本文来自微信公众号：秦朔一又友圈 （ID：qspyq2015），作家：秦朔，题图来自：视觉中国

著作选录

特朗普内向政策影响各人经济花样

• 特朗普政策可能激化中好意思欧贸易孔殷关系

• 中国企业允洽力强，可活泼应付关税挑战

• 中好意思之间将伸开里面改造与自我更新竞赛

特朗普胜选后，日本经济新闻社发表了驻纽约和华盛顿记者所写的一篇著作，《企业需应付"内向的特朗普"》。

主要不雅点是：特朗普倡导好意思国优先，珍爱实质利益，在其指引下，把保护本国产业放在首位的"内向型"政策将再次启动。他权略对悉数入口商品征收 10%～20% 的关税，并加强对每种商品的突出关税。他还不错在遑急事态下扩大总统权限，不经国会批准即提高关税。

著作说，丰田汽车最近文书在墨西哥增产面向好意思国的新一代政策车型、皮卡"塔科马"过头混动版。特朗普曾"胁迫"要对从墨西哥入口的汽车征收更高关税，这可能使丰田的增产权略变得复杂化。

著作还指出，特朗普有可能饱读吹化石燃料的增产和新开发，扩大液化自然气出口；他也示意好意思国将再次退出《巴黎协定》；他还可能减少侨民入境。

好意思日是同盟关系，日媒尚且提示日本企业"必须为多种情况作念好准备"。好意思国对中国充满政策性、竞争性的孔殷和压力，中国该如何应付呢？

一、何为特朗普的"内向"？

特朗普的"内向"非自本日始，上世纪八十年代即已形成。

1987 年 9 月 2 日，41 岁的特朗普掏钱在《纽约 · 时报》《华盛顿邮报》和《波士顿环球报》以整版告白形势注销了给好意思国东说念主民的公开信，标题为"好意思国社交凝视政策中的诞妄，稍稍有点气节就能贬责"（There is nothing wrong with America's foreigndefense policy that a little backbone can't cure.）。

信中说，好意思国对日本、沙特的保护价值数千亿好意思元，若是好意思国迫使这些友邦偿还债务，就不错开脱赤字。不成让这帮东说念主占好意思国低廉了。

1989 年，他在电视上敕令对从日本入口的商品征收 15% 到 20% 的关税。"咱们是一个债务国，咱们必须纳税，必须纳税，咱们必须保护这个国度。"

40 年后，他终于有了契机，实在践行当初的敕令。

2016 年 4 月 27 日，行将赢得共和党初选的特朗普在演讲中初次系统阐释了"好意思国优先"（America First）的社交理念，文书"我的社交政策始终将好意思国东说念主民、好意思国安全放在首位。这将是我作念每个决定的基础。我领导的政府，‘好意思国优先 ' 将是主要亦然始终的主题"。

2017 年 1 月 20 日，他在总统赴任仪式上说，"几十年来，咱们以断送好意思国工业为代价，发展番邦工业；以破费好意思国部队为代价，救济番邦部队；以结巴好意思国边境为代价，保护着番邦边境。咱们在国际倾尽悉数，但好意思国的基础设施却年久失修，腐臭残破"。

2017 年 4 月 18 日，他发布《买好意思国货、雇好意思国东说念主行政令》，要求罗致要领让政府采购更多国产货，并对侨民名目进行全面评估，惟有那些最具竞争力的东说念主，才能到好意思国责任生涯。

2018 年 9 月，他在聚拢国大会上说，"咱们拒却各人化领略形态，咱们信奉爱国目的信条"。

回来特朗普的施政倾向，他反对过度透支好意思国的资源，主张内向，将资源更多地参加国内。他以为糟践性开支、多量债务、低增长、多量赤字及通达性范围依然拖垮了好意思国，"好意思国在不停重建其他国度，而我方却鄙人滑"。

他同期笃信，"内向"最终会促进"外向"。他说，当咱们在国内重铸好意思国的力量和信心之际，咱们也会在国际收复咱们的力量和地位。

在特朗普重返白宫之际，在贸易方面，谁会将他的"内向"具体落实呢？

很有可能是罗伯特 · 莱特希泽。他是特朗普上个任期的好意思国贸易代表，亦然 1985 年好意思日签署《广场公约》时的好意思国副代表。

客岁 7 月，莱特希泽出书了回忆录《莫得什么贸易是解放的：调动政策标的、应付中国挑战、匡助好意思国工东说念主》。他对峙"好意思国优先"不仅是在好意思国利益和番邦利益之间"让好意思国优先于番邦"，况兼要让好意思国的分娩者优先于消费者。即使好意思国消费者不错通过购买番邦商品受益，若是好意思国的分娩者、工东说念主受到冲击，也必须优先保护他们。

莱特希泽反对解放贸易，反对"通过政府打扰，缔造贸易壁垒，饱读吹出口，积存国度资产"的重商目的，主张平正贸易。他以为，贸易是好的，贸易多极少更好，平正贸易是根蒂，贸易均衡是必需。所谓贸易均衡，即是要破除赤字。

在该书中，莱特希泽主张和中国"政策性脱钩"，具体要领包括：均衡贸易；使好意思国公司更容易地对中国的"拒抗正贸易活动"罗致活动；裁减互相依赖，包括裁减从中国的药品、原材料的入口；裁减两国之间的互迎合资；实施强有劲的出口阻挡；住手技巧上的互相依赖，包括住手在安全和军民两用技巧范围的一切协作；在商场准入问题上对峙全面平等原则；立法应付中国"试图影响好意思国政事和社会的活动"。

显然，特朗普和莱特希泽们不仅是"关税爱好者"，也准备了更多脱钩器具，如实体清单制裁、针对性探听、促进制造业回流和供应链原土化、对本国实体产业进行补贴，聚拢多边力量对中国共同施压，等等。

二、既高度怜爱，也自有底气

特朗普的"内向"注定会对外部天下产生首要影响。

法国总统马克龙当地时刻 11 月 13 日在相关欧洲竞争力的一个小组会议上劝诫说，下一届好意思国政府"将持续相等有劲地保护商场，冒着拆解西洋之间价值链的风险""咱们显然正在进入一个‘关税战’的天下"。

高盛预测，特朗普提议的保护目的政策，包括高额关税，将毁伤欧洲的经济地位，预计欧元区来岁的 GDP 将增长 0.8%，低于此前预测的 1.1%。

在经贸范围，中国事特朗普的第一温雅。摩根大通评估以为，以特朗普在竞选中宣称的"对中国入口商品征收 60% 的实质关税税率"为假定，在其它条目不变的情况下，2025 年中国经济增长可能因对好意思出口大幅下跌而减少近 2 个百分点，还可能打击交易信心和投资，并进而影响到消费。如无关税影响，预计 2025 年中国 GDP 增长率为 4.6%，如有，则降为 3.9%。

但摩根大通也指出，在 2018 年贸易战中，尽管中国对好意思国的出口份额下跌，但由于中国有领略地扩大了在好意思国除外的商场份额，其出口 /GDP 总量实质上上涨了。

中国社科院国际金融想到中心副主任徐奇渊指出，把柄不同机构的测算，特朗普对中国加征 60% 的关税，将导致中国 GDP 下跌 1.6 个到 2 个百分点。据他所在的国际贸易政策模拟团队测算，中国 GDP 会下跌 1 个百分点。

但他指出，若是好意思国贸然加征 60% 的关税，对其本人的通胀影响将相等大，可能大幅进步 0.9%。（注：好意思国有经济学家以为，2018、2019 年好意思国对华加征关税导致好意思国通胀上涨 0.3%，以此简便类推，若是加征 60%，会激发通胀上涨 0.9%。）

这是因为，好意思国诚然不错扼制从中国的出口，但东南亚、拉好意思国度的分娩当前已濒临凸起瓶颈。在越南，大批工东说念主被引诱到电子行业之后，蓝本的纺织服装等行业随之出现用工难，这些产业被动二次外迁；墨西哥劳能源成果较低，用工和基建也存在诸多贫瘠。他们短期还无法填补中国制造的空缺。

不让中国供，别的场地也供不上、供不好，好意思国通胀的抬升就难以扼制。

财通证券的想到则以为，特朗普的加税"标语"水分很大。上轮竞选时他走漏"对中国输好意思家具征收 45% 的关税"，4 个落地的清单中加征的税率最低仅为 7.5%，最高也不进步 25%，最终对中国的关税税率为 19.3%，不到 45% 的一半。

他们预计，这次特朗普重返白宫后，"更可能的情况是分批次地对我国特定商品加征关税，而加征的税率极小可能达到 60%，更可能是其当前标语的三分之一阁下，能够 15% "，预计这将使中国对好意思出口减少 29%，使中国总出口减少 3%，分手为 1300 亿好意思元和 1100 亿好意思元阁下。

我的不雅点是，对特朗普的出招要高度怜爱，中国对好意思出口必定也会朝着更均衡的标的走，但中国制造和出口的强盛竞争力不可能在短期驱逐。中国有底气，也无意刻窗口，完毕向着愈加珍爱内需、消费和革命的经济体的转型。

我用两组数据来讲明。

把柄海关总署数据，2018 年中国对好意思出口额为 4784.2 亿好意思元，贸易顺差为 3233 亿好意思元。2023 年，中国对好意思出口额为 5003 亿好意思元，贸易顺差为 3361 亿好意思元。从贸易战开打于今 6 年，中国对好意思出口的十足值并未减少。

再看好意思国入口的汽车零部件的情况。从 2012 年到 2024 年上半年，历经奥巴马、特朗普、拜登三任任期，好意思国从墨西哥入口的汽车零部件的占比，从 28.4% 逐渐上涨到 41.1%，中国从 2012 年的 11.3% 升至 2016 年的 14%，然后一齐下跌，当前为 10.6%。如实鄙人降，但 8 年间仅下跌 3.4%，相等平滑。

从 2017 年特朗普上任，中国对好意思平直出口就受到多样适度，但中国企业也通过转口贸易、将拼装要领外迁等方法在应付，同期落拓膨胀新的贸易伙伴。客岁东盟初次杰出好意思国和欧盟，成为中国第一大出口商场。客岁中国出口份额占各人的 14.2%，高于中好意思贸易战爆发前的 12.8%（2017 年），也高于前期高点的 13.7%（2015 年）。

这些数字讲明，只须我方的竞争力越来越强，六合总有饭吃，就连一直但愿少吃中国饭的好意思国，少的经过其实也有限。

三、中企的调换力

中国企业的韧性和活泼应变才气很强，值得信托。

上一轮贸易战，许多中国企业罗致了向东盟、墨西哥、印度和中国台湾等地区进行转口贸易的方法。接下来的贸易战，好意思国可能对从墨西哥与东盟的转口商品施加突出关税。

本年 5 月好意思国商务部文书，对入口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电板组件（均来自中国企业），发起反推销和反补贴探听，取消关税豁免，可能对它们征收重税。

但中国企业的调换才气惊东说念主。他们转向了能避让好意思国关税的印尼、老挝等地。

好意思国联邦数据自大，本年前 8 个月印尼对好意思太阳能家具出口险些翻番，达 2.46 亿好意思元；老挝对好意思太阳能家具出口为 4800 万好意思元，而客岁同期为零。中国光伏企业在中东的投资也在加快。

也有不少中国企业选定在好意思国平直投资，透彻原土化。近期天合光能发布公告，与好意思股上市公司 Freyr Battery.Inc 达成资产置换和聚拢筹画公约，天合光能将我方在好意思国全资领有、刚刚建好的 5GW 组件工场售于 Freyr，得到 1 亿好意思元现款、面值为 1.5 亿好意思元的优先单据，以及 Freyr 的 19.08% 股权：第一阶段先得到 9.9% 的股权，第二阶段将在相关审批通事后得到增发的股份，如审批未通过，该部分将得到 Freyr 约 8000 万好意思元的优先单据算作抵偿。

两边将共同实行多阶段政策协作权略，Freyr 产出的组件仍将使用天合光能品牌，并和天合光能协作对外售售。同期，天合光能将通过交付董事、首席运营官、首席政策官等方式更深远地参与 Freyr 的日常运营。

天合光能好意思国工场的重组，我以为是在好意思国对中国光伏企业不停出台严格规则后，中企罗致了一种最安全的方式，即找一个好意思国脉土的"壳"，装入资产，成为原土公司，中企的股权比例较低，但仍深远参与运营。举例，Freyr 第一大股东持股 16.8%，第二大股东持股 8.2%，均为好意思资，但两者间莫得一致活动关系。若是天合光能最终能得到 19.08% 的股份，将是单一最大股东。若是不行，凭借 9.9% 的股权亦然第二大股东。

在普通贸易环境中，我笃信天合光能不会"委身于东说念主"。但当前情况下，这是最保障且可行的方法。为什么第一步的股权是 9.9% 呢？可能与客岁 12 月好意思国共和党众议员卡罗尔 · 米勒聚拢扣问员马可 · 卢比奥提议的《保护好意思国先进制造法案》相关。把柄该提案，若是中资在企业的股权占比进步 10%，就无法得到 IRA（拜登政府 2022 年 8 月签署的《通胀削减法案》）补贴。

11 月 12 日天合光能第三季度事迹讲明会上，管制层就这次交游讲解说："只是领有国际产能，作念不好原土化，还要有优质的协作方、合理的筹画协作以致股权协作模式，在不同规则体系下与更多伙伴协作，才能完毕风险、收益的最好均衡。"

中企为何千方百计要作念好意思国商场？谜底再简便不外，好意思国商场不仅大，况兼肥，且总能找到进入的办法。

四、关税之外的竞赛

基于我对中国制造、出口的多年调研，也考虑到好意思国开打贸易战要付出的代价和中国可能罗致的反制要领，我的判断是，好意思国对中国一定会加征关税，但 60% 很难完毕。从当今开动，中方能够就在准备谈判了。

在谈判桌上多谈谈，硝烟再浓，亦然一种更端淑的疏导。博弈中，对峙和退缩齐有可能，在商言商应是主基调。换位想考，若是中国历久包袱对好意思国的宽敞逆差，公论也会给政府形成很大压力。

比拟关税战，我更关注特朗普政府的另外三件事：

一是特朗普依然文书，特斯拉 CEO 埃隆 · 马斯克将和另一位企业家拉马斯瓦米指引新设的"政府成果部"，"共同为咱们的政府肃除官僚机构、削减满盈的监管、削减糟践性支拨以及为重建联邦机构铺平说念路"。特朗普将这一部门的责任比作"曼哈顿权略"。若是马斯克这位"各人成果狂魔"，真实能和特朗普通盘擢升政府的成果、透明度，对好意思国的治理将具有要害兴致兴致。

二是从当前依然文书的侯任官员名单看，有绝裁夺是八零后。特朗普依然 78 岁，但有一支对其衷心的有活力的团队，加上参众两院的阻挡权，应该能贬责不少多年贬责不了的问题。年青东说念主更有勇气对本质进行变革，像万斯，是《乡下东说念主的悲歌》的作家，对好意思国存在的问题是有悲怆销魂的。

三是好意思国极为严重的分裂在一定经过上有可能弥合。轮回来去，好意思国扯破到一定经过，也会有复归均衡的要求。大选以对抗性角逐的方式揭开了好意思国的多样问题，齐暴走漏来了，当今东说念主民就等着望望能不成贬编造题。最近特朗普与拜登已在白宫卵形办公室持手，其乐融融，应承将于 1 月份胜仗吩咐权柄。

是以我的见地是，若是说特朗普的第一个任期更多是为了让他个东说念主"伟大"，他的第二个任期有可能实在朝着让好意思国再次伟大的标的伸开。他的"内向"，有可能带来好意思国里面的改造和杰出。

客岁二十届三中全和会过了对于进一步全面深化改造、推动中国式当代化的决定。中国的许多深档次、结构性问题，惟有通过全面深化改造才能实在贬责。光靠出台一些增量政策并不及够。

因此，预测改日四年，中好意思之间不仅会有贸易战、关税战，也会有里面改造、自我更新的竞赛。看谁能把我方改得更好。这可能是一个大看点。

胜东说念主者有劲足球投注app，自胜者强。谁更能杰出我方，谁就能更伟大。